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王爱群“顶风作案”,终于完成了一所新的大学

发布日期:2019-06-27 09:27

  王爱群自称这半年老了10岁。这个53岁却已两鬓染霜的河南省职业技术学院校长解释说,这是被新建的东校区愁的。

  事实上,直到开学前三天,计划容纳一万余学生的学校才通上电,头一天晚上食堂才开伙,而至今学校没有澡堂,没有银行,甚至连围墙也还没有全部合拢。

  2月施工,10月建成入住,王爱群以令人惊讶的速度,“顶风作案”,终于完成了一所新的大学的建筑工程。

  之所以称为“顶风作案”,是因为7月,王爱群就已接到当地政府的停工通知——此时,龙子湖高校园区正被监察部和国土资源部联合调查组调查。同样是此时,王爱群的一座楼刚刚封顶。而“顶风作案”亦是对龙子湖非法占地案的定性之一。

  王没理会上面的调查,而是让施工队昼夜施工。他必须赶在开学前将学校盖好,就这样,赶在10月4日开学前,5000 多名学生好歹住了进来。在此之前,王爱群心急如焚,生怕学生“闹事”。

  在近年来扩招的政策导向下,学院的在校生由2001年的3000人骤增至目前的13500人。原来的校区已严重“超载”。而严格地讲,它现在已经不属于职业技术学院,因为它在郑州市内,也要被拆迁。

  9月27日,国务院召开常务会议,严肃处理龙子湖高校非法占地案。这是国土资源部成立8年来,就土地违法问题,处理官员级别最高的一起案件,王爱群的河南省职业技术学院,即为其中的13所高校之一。

  在这起土地大案中,包括王爱群在内的高校负责人并未受到处分。

  龙子湖,一个建在农田和鱼塘之上的高校聚集区,共占用土地万余亩,令人惊讶的是,竟未到国土资源部报批。所有高校的占地,均是经过河南和郑州两级地方政府批准的——尽管它们并没有这个权力。

  据河南省国土系统一官员透露,没有报批的原因是:他们很清楚,即使是报上去,也肯定批不下来,若不是农民不断上访和国土资源部先进的卫星遥感系统,这个高校园区很可能会顺利建成。

  如果顺利建成,就可以依靠惯有的做法,慢慢地补齐手续,生米煮成熟饭。值得一提的是,在这片土地中,尚有6400 余亩属于基本农田。按国家有关法规,凡因建设动用基本农田——哪怕是一亩一分——也要报请国务院批准。

  事实上,2005年2月,国土资源部执法监察局局长张新宝即带队到郑州调查此案。当时已有6所院校进驻龙子湖。由于是既成事实,在河南省政府上报核查报告后,国务院同意在占地规模不扩大的条件下,依法办理这6所院校的用地手续。

  据国土资源部执法监察局副局长常嘉兴介绍,当时的实际情况是,当时上述院校的主体建筑大都已经建成。5所学校已经开始招生,恢复耕种的可能性已经不存在,如果强令拆除,势必造成新的损失,引发新的问题。因此只能是完善手续。

  然而在此之后,却是更大规模的圈地。包括职业技术学院在内的另外7所院校,很快在各自圈占的土地上填土打桩。

  据王爱群介绍,河南省职业技术学院本来是最早确定入驻龙子湖的,资金也最为宽裕,只是因为农民青苗费补偿问题而耽误了施工,最后只能“顶风作案”。

  在国务院同意完善用地手续之后,先期入驻的六所院校的校长们长出一口气。“这(国务院的查处)对我们而言是好事,以前不明确的现在明确了,不合法的合法了。”作为前6所院校中的一员,某大学校长对本报记者如是说。

  停工很简单,后果很严重

  后7所院校中,职业技术学院是其中惟一建起来的一所。其他几所学校的日子更不好过。河南省公安高等专科学校( 简称公安高专)连买地带建设花了亿元。

  这些钱除了银行贷款,还有5000多万元是向职工集资而来。为了这次“搬家”,学校还卖了另一个校区的一块地。几年来,学校相继取消了职工们的加班费、监考费等,福利待遇事实上一直下降。